Fraccastoro vince al TAR Milano per Dussmann

Lo Studio Legale Fraccastoro, con un team composto dal fondatore Avv. Giorgio Fraccastoro, affiancato dalla senior associate Alice Volino e dagli junior associates Francesco D’Amelio e Alessio Maria Tropiano, ha assistito con successo Dussmann Service S.r.l. – leader nazionale nella fornitura di servizi integrati nel settore sanitario, ospedaliero, scolastico e dei trasporti – nel giudizio promosso innanzi al TAR Milano per l’annullamento della  determinazione dirigenziale con la quale il Comune di Abbiategrasso ha aggiudicato ad un altro operatore economico la gara per l’affidamento del servizio di ristorazione scolastica per gli anni 2019/2022, con facoltà di proroga per ulteriori tre anni.

Il TAR, in particolare, in accoglimento delle censure formulate dai legali suindicati, ha ritenuto assorbente, ai fini della decisione finale, l’insostenibilità economica dell’offerta dell’aggiudicataria, formulata senza computare ab origine alcune voci di costo, nonostante la legge di gara li ricomprendesse nella voce delle spese generali.

Ed infatti, il TAR, sottolineando la natura essenziale del servizio di refezione scolastica, ha evidenziato che i costi per crediti insoluti verso gli utenti del servizio – quali che siano le modalità di recupero e la relativa efficacia – non possono in alcun caso incidere sulla continuità dello svolgimento della commessa, in quanto la relativa economicità e remuneratività deve necessariamente essere valutata “al lordo” di tali oneri.

In tale contesto, il Giudice Amministrativo, rimarcando l’esigenza per cui l’offerta economica dell’aggiudicataria avrebbe dovuto essere prudenzialmente calibrata in modo tale da non esporre il gestore a eventuali rischi di sopravvenienze negative, l’ha ritenuta inidonea ad assicurare qualsivoglia margine di utile e, anzi, tale da comportare l’espletamento di un servizio in perdita.

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